Odmowa wjazdu

Przesłanki odmowy wjazdu (art. 28 ustawy o cudzoziemcach):

• brak ważnego dokumentu podróży, ważnej wizy lub innych ważnych dokumentów uprawniających do wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i do pobytu na tym terytorium;

• brak podróżnego ubezpieczenia medycznego lub ubezpieczenia zdrowotnego;

• wykorzystanie dopuszczalnego okresu pobytu na terytorium państw obszaru Schengen wynoszący 90 dni w każdym okresie 180 dni, chyba że umowy międzynarodowe stanowią inaczej;

• brak dokumentów wystarczających do potwierdzenia celu i warunków planowanego pobytu;

• brak wystarczających środków finansowych pozwalających na realizację celu pobytu i powrót do państwa zamieszkania/tranzyt do państwa trzeciego;

• przedstawienie podrobionego lub przerobionego dokumentu podróży, wizy lub innego dokumentu uprawniającego do wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

• wjazd w okresie obowiązywania wpisu do wykazu cudzoziemców, których pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest niepożądany;

• dane cudzoziemca znajdują się w Systemie Informacyjnym Schengen do celów odmowy wjazdu;

• wjazd cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub jego pobyt może stanowić zagrożenie dla zdrowia publicznego;

• z uwagi na względy obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego lub stosunki międzynarodowe Rzeczypospolitej Polskiej lub innego państwa członkowskiego Unii Europejskiego.

Wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nie odmawia się:

• gdy cudzoziemcowi została wydana wiza w celu przyjazdu ze względów humanitarnych, z uwagi na interes państwa lub zobowiązania międzynarodowe;

• gdy cudzoziemiec uzyskał zezwolenie na pobyt czasowy ze względu na okoliczności wymagające krótkotrwałego pobytu;

• gdy cudzoziemiec podczas kontroli granicznej zadeklarował zamiar złożenia wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej w przypadkach, o których mowa w art. 28 ust. 1 oraz art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2019 r., poz. 1666);

• gdy cudzoziemiec przejeżdża przez terytorium Rzeczpospolitej Polskiej tranzytem w celu realizacji wizy długoterminowej lub tytułu pobytowego wydanego im przez państwo członkowskie (z wyjątkiem sytuacji, w której obowiązuje wpis do wykazu cudzoziemców, których pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest niepożądany).

===============================================================================================

Obywatele UE oraz członkowie ich rodzin

Wobec obywateli UE i członków ich rodzin stosuje się przepisy art. 11 ust. 1 ustawy o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin stanowiące, że wjazdu można odmówić ww. grupom osób w następujących przypadkach:

• wjazd następuje w okresie obowiązywania wpisu do wykazu cudzoziemców, których pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest niepożądany;

• pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej może stanowić zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego lub stosunki międzynarodowe Rzeczypospolitej Polskiej lub zdrowia publicznego;

• nie posiadają dokumentów wskazujących na fakt, że są uprawnieni do korzystania ze swobody przepływu osób.

===============================================================================================

Członek rodziny obywatela polskiego korzystający ze swobody przepływu osób

Wobec członka rodziny obywatela polskiego powracającego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej po okresie zamieszkiwania w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, państwie członkowskim EFTA – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej, w którym był on pracownikiem lub pracował na własny rachunek stosuje się przepisy art. 9 ust. 2 i 3 oraz art. 11-14 ustawy wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin.

===============================================================================================

Decyzja o odmowie wjazdu

Decyzję o odmowie wjazdu wydaje komendant placówki Straży Granicznej w formie decyzji administracyjnej, podlega ona natychmiastowemu wykonaniu.

Postępowanie przed wydaniem decyzji o odmowie wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ogranicza się do:

• przesłuchania cudzoziemca;

• kontroli dokumentów posiadanych przez cudzoziemca;

• przesłuchania wskazanych przez cudzoziemca osób towarzyszących mu w podróży;

• dokonania sprawdzeń w dostępnych rejestrach, ewidencjach i wykazach w sprawie cudzoziemców;

• uzyskania niezbędnych informacji od instytucji państwowych, organów administracji rządowej i samorządu terytorialnego, jednostek gospodarczych prowadzących działalność w zakresie użytecznej publicznej, innych jednostek gospodarczych prowadzących działalność w zakresie użyteczności publicznej, innych jednostek gospodarczych i organizacji społecznych lub osób fizycznych;

- przy czym może być ograniczona do kontroli posiadanych przez cudzoziemca dokumentów, jeżeli okoliczności niespełnienia przez cudzoziemców warunków niezbędnych do przekroczenia granicy nie budzą wątpliwości.

W przypadku obywateli Unii Europejskiej oraz członków ich rodzin, decyzja o odmowie wjazdu wydana na podstawie przesłanki dotyczącej zagrożenia bezpieczeństwa lub porządku publicznego, interesów międzynarodowych lub zdrowia publicznego, powinna uwzględniać zasadę proporcjonalności i być wydawane wyłącznie w przypadku, gdy zachowanie danej osoby stanowi rzeczywiste, aktualne i dostatecznie poważne zagrożenie dla interesu społecznego. Wcześniejsza karalność nie może stanowić samoistnej przesłanki do podjęcia ww. decyzji.

===============================================================================================

Odwołanie

Od decyzji o odmowie wjazdu przysługuje odwołanie do Komendanta Głównego Straży Granicznej.