Вступ
Адміністративний орган повинен завершити провадження у встановлений законом строк. Якщо це неможливо, він повинен повідомити сторону про причини затримки, призначити новий строк для вирішення справи та поінформувати про право подати нагадування.
Нагадування – це правовий засіб, покликаний прискорити завершення розгляду справи, яка, з огляду на законодавство, триває надто довго.
Сторона подає нагадування у випадку, коли вважає, що адміністративний орган залишається бездіяльним у її справі – не вирішив справу у встановлений законом строк або у наступний визначений ним строк, або коли веде провадження довше, ніж це необхідно для вирішення справи, а отже, якщо розглядає справу надто повільно.
Нормативні акти
Питання щодо нагадувань врегульовано положеннями розділу 7 розділу I Закону від 14 червня 1960 року — Кодексу адміністративного судочинства.
Детальне пояснення
Терміни розгляду справи
Без зайвої затримки
- справа, яка може бути розглянута на підставі доказів, поданих разом із заявою;
- справа, яка може бути розглянута на підставі обставин, загальновідомих або відомих органу з власної ініціативи.
1 місяць
- справа, яка вимагає проведення розслідувального провадження (наприклад, збору додаткових доказів). Строк відраховується від дня порушення провадження або отримання апеляції.
2 місяці
У цей термін має бути розглянута особливо складна справа.
 |
У деяких випадках спеціальні положення можуть визначати інші терміни вирішення справи (наприклад, ст. 112а та ст. 210 Закону про іноземців). У інформації про кожну з процедур, що здійснюються в MOS, ти знайдеш інформацію про строк розгляду справи. |
Способи подання нагадування
Скарга на невирішення справи у встановлений законодавством або визначений термін або на затягування розгляду справи подається у порядку, передбаченому для звернень до органів державної адміністрації. Подаючи скаргу, слід пам’ятати про її належне обґрунтування.
Орган, що розглядає
Скаргу подають до органу вищого рівня через орган, який веде провадження. Орган, що розглядає справу, передає нагадування разом з необхідними копіями матеріалів справи до органу вищого рівня протягом 7 днів з моменту його отримання. У цей час справа одночасно розглядається на підставі оригіналів матеріалів. Разом з нагадуванням орган, що розглядає справу, також звертається до обґрунтування поданого нагадування.
Розгляд нагадування та засоби його оскарження
Орган вищої інстанції протягом 7 днів з дати його отримання видає постанову, в якій встановлює, чи допустив орган, що розглядає справу, бездіяльність або затягування.
| Якщо орган визнає заклик обґрунтованим | |
|---|---|
|
⇒ він призначає органу першої інстанції строк розгляду справи (якщо провадження триває), встановлює, чи допустив орган, що розглядає справу, грубе порушення права, та наказує з’ясувати причини та встановити осіб, винних у бездіяльності або затягуванні. Якщо органу вищої інстанції немає, нагадування розглядає орган, який веде провадження. У такій ситуації цей орган не виносить постанови, але, у разі встановлення бездіяльності чи затягування, негайно вирішує справу та наказує з’ясувати причини та встановити осіб, винних у бездіяльності чи затягуванні. |
| Якщо орган визнає нагадування необґрунтованим | |
|---|---|
| ⇒ орган видає постанову, в якій пояснює свою позицію. Ця постанова не підлягає оскарженню, а також позову до воєводського адміністративного суду (див.: Засоби оскарження). |
| Якщо з'являться нові докази або обставини | |
|---|---|
| Орган може видати чергове рішення, призначивши довший термін вирішення справи у ситуації, коли виявляться нові обставини чи докази, що мають істотне значення для справи, які не були відомі на момент призначення першого терміну завершення провадження і які вимагають продовження терміну розгляду справи. |
Нерозгляд заяви та бездіяльність органу
Ситуація, в якій орган, що розглядає справу, залишає заяву без розгляду (див.: Залишення без розгляду), також має характер бездіяльності органу, і сторона може подати нагадування до органу вищого рівня, оскаржуючи правомірність залишення заяви без розгляду.
Крім того, сторона може, після попереднього подання скарги до органу, який залишив заяву без розгляду, подати скаргу на бездіяльність до воєводського адміністративного суду.
