Zezwolenie na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji (Blue Card)

Postępowanie w sprawie

W postępowaniu w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy stroną jest wyłącznie cudzoziemiec. To on wypełnia wniosek w MOS, następnie go drukuje, podpisuje i składa go osobiście (o ile przepisy obowiązującego prawa tego wymagają) wraz z niezbędnymi dokumentami. W tych czynnościach cudzoziemiec nie może zostać zastąpiony przez pełnomocnika.

===============================================================================================

Uwaga!

• Jeśli zgodnie z przepisami cudzoziemiec nie ma obowiązku stawić się osobiście w urzędzie wojewódzkim, by złożyć wniosek, wystarczające jest, jeśli prześle wniosek w MOS, następnie podpisze jego wydruk i prześle do urzędu wojewódzkiego lub dostarczy do biura podawczego w urzędzie wojewódzkim wraz z wymaganymi załącznikami i dokumentami.

===============================================================================================

Organem właściwym do rozpatrzenia wniosku jest wojewoda właściwy ze względu na miejsce pobytu cudzoziemca – wojewoda ten przyjmuje wniosek od cudzoziemca, wszczyna (lub odmawia wszczęcia) i prowadzi postępowanie w sprawie udzielenia mu zezwolenia na pobyt czasowy. Organem wyższego stopnia w stosunku do wojewody jest Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców.

Postępowanie administracyjne w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy wszczyna się na żądanie wyrażone we wniosku.

===============================================================================================

Odmowa wszczęcia postępowania

Poza przypadkiem niezłożenia odcisków linii papilarnych, wojewoda odmawia wszczęcia postępowania w sprawie Niebieskiej Karty, gdy w dniu złożenia wniosku o udzielenie tego zezwolenia występuje co najmniej jedna z poniższych okoliczności wymienionych w art. 99 ust. 1 lub art. 131 ustawy o cudzoziemcach:

• cudzoziemiec posiada zezwolenie o charakterze bezterminowym na terytorium RP (zezwolenie na pobyt stały / zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE),

• przebywa w Polsce na podstawie wizy Schengen upoważniającej tylko do wjazdu na to terytorium wydanej w celu, o którym mowa w art. 60 ust. 1 pkt 23 ustawy o cudzoziemcach (tj. przyjazdu ze względów humanitarnych, z uwagi na interes państwa lub zobowiązania międzynarodowe),

• przebywa w Polsce na podstawie zezwolenia na pobyt czasowy, udzielonego w przypadkach, o których mowa w art. 181 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach – które jest zezwoleniem wydawanym ze względu na okoliczności szczególne wymagające krótkotrwałego pobytu,

• jest objęty na terytorium RP formami ochrony międzynarodowej (status uchodźcy, ochrona uzupełniająca, ochrona czasowa) lub ochrony krajowej (azyl, zgoda na pobyt tolerowany, zgoda na pobyt ze względów humanitarnych) lub ubiega się o udzielenie ochrony międzynarodowej lub o udzielenie azylu,

• jest zatrzymany, umieszczony w strzeżonym ośrodku lub stosuje się wobec niego środek zapobiegawczy w postaci zakazu opuszczania kraju,

• odbywa karę pozbawienia wolności lub jest tymczasowo aresztowany,

• przebywa na terytorium RP po tym, jak został zobowiązany do powrotu, i nie upłynął jeszcze termin dobrowolnego wyjazdu określony w decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu, także w przypadku przedłużenia tego terminu,

• jest obowiązany opuścić terytorium RP w przypadkach, o których mowa w art. 299 ust. 6 ustawy o cudzoziemcach (czyli istnieje obowiązek opuszczenia terytorium RP związany z zakończeniem postępowań wymienionych w tym przepisie),

• przebywa poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej,

• posiada zezwolenie na pobyt czasowy w celu prowadzenia badań naukowych lub zezwolenie na pobyt czasowy w celu mobilności długoterminowej naukowca lub ubiega się o jedno z tych zezwoleń,

• posiada zezwolenie na pobyt czasowy dla rezydenta długoterminowego UE w innym państwie członkowskim UE udzielone w celu prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium RP (art. 186 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o cudzoziemcach),

• jest pracownikiem delegowanym do pracy na terytorium RP na określony czas przez pracodawcę mającego siedzibę poza granicami RP - przez cały okres delegowania,

• przebywa na terytorium RP na podstawie zobowiązań określonych w umowach międzynarodowych dotyczących ułatwienia wjazdu i czasowego pobytu niektórych kategorii osób fizycznych zajmujących się wymianą handlową lub inwestycjami,

• przebywa na terytorium RP w celu wykonywania pracy sezonowej,

• przebywa na terytorium RP na podstawie wizy krajowej lub Schengen wydanej przez konsula RP w celu turystycznym lub w celu odwiedzin u rodziny lub przyjaciół,

• przebywa na terytorium RP w celu turystycznym lub w celu odwiedzin u rodziny lub przyjaciół, na podstawie wizy wydanej przez inne państwo obszaru Schengen.

Odmowa wszczęcia postępowania następuje w formie postanowienia, na które służy zażalenie.

Uwaga!

• Wojewoda nie odmówi wszczęcia postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji z uwagi na korzystanie z ochrony czasowej w przypadku, jeśli jesteś obywatelem Ukrainy lub małżonkiem obywatela Ukrainy, a twój pobyt jest uznawany za legalny, zgodnie z ustawą specjalną, oraz posiadasz numer PESEL z adnotacją "UKR".

• Nie odmówi ci wszczęcia postępowania także wówczas, jeśli składasz wniosek przebywając w Polsce na podstawie ważnego dokumentu pobytowego wydanego przez inne niż Polska państwo Unii Europejskiej w związku z objęciem cię ochroną czasową w tym państwie.

===============================================================================================

Całość postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia została przez ustawodawcę skonstruowana z założeniem, że cudzoziemiec będzie musiał co do zasady stawić się w urzędzie wojewódzkim jedynie dwukrotnie – po raz pierwszy przy złożeniu wniosku (o ile jest względem niego wymagane), a następnie w celu odbioru spersonalizowanej karty pobytu już po udzieleniu zezwolenia. Ewentualne dodatkowe wizyty mogą wynikać wyłącznie z przebiegu konkretnego postępowania, w szczególności w celu złożenia wyjaśnień (zeznań) odnośnie istotnych okoliczności danej sprawy.

Pismo zawierające informację o prowadzonym postępowaniu, w tym jego sygnaturze, planowanym terminie zakończenia oraz prawie do zapoznania się z aktami sprawy i ich uzupełnienia, zostanie doręczone cudzoziemcowi jeszcze w trakcie jego wizyty w urzędzie służącej złożeniu wniosku lub skierowane w następstwie tej wizyty drogą elektroniczną poprzez ePUAP (jeśli cudzoziemiec wystąpi o taki sposób doręczania korespondencji) lub pocztą na adres cudzoziemca wskazany we wniosku (ew. skierowane do pełnomocnika, jeśli taki został ustanowiony). Pismo to może zawierać wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wniosku lub/ i wezwanie do uzupełnienia wniosku o dalsze, niezbędne dokumenty.

W toku postępowania organ administracyjny prowadzący sprawę udziela stronie niezbędnych instrukcji i wskazówek. O ile zatem cudzoziemiec nie przedstawi całości dowodów niezbędnych do udzielenia mu zezwolenia na etapie składania wniosku, zostanie wezwany przez organ pisemnie do ich dostarczenia w wyznaczonym terminie wynoszącym nie krócej niż 14 dni. W przypadku, jeśli po zapoznaniu okaże się, że wezwanie nie jest zrozumiałe, cudzoziemiec powinien zwrócić się do organu z prośbą o jego wyjaśnienie. Wezwanie zostanie cudzoziemcowi doręczone za pokwitowaniem przez operatora pocztowego pod wskazanym przez niego adresem lub drogą elektroniczną poprzez ePUAP, jeśli wystąpi o taki sposób doręczania korespondencji (lub doręczone jego pełnomocnikowi, o ile został ustanowiony).

Szczegółowe zasady doręczeń reguluje rozdział 8 działu I. Kodeksu postępowania administracyjnego – Doręczenia. Więcej informacji o doręczeniach znajdziesz w sekcji: Procedury administracyjne.

============================================================================================

Pamiętaj!

• W interesie strony leży ścisła współpraca z organem w sprawie wniosku.

• Zmieniając adres do doręczeń powiadom organ o tym fakcie.

• Wyjeżdżając za granicę, ustanów pełnomocnika do doręczeń w Polsce.

Więcej informacji w zakładce: Najczęściej popełniane błędy.

============================================================================================